公元31年四月，光武帝下诏举贤良、方正，由公车司马令接贤才至京城，亲自考核，选拔有识之士入朝为官。他不仅沿袭了举贤良方正的选官制度，还实施了征辟制，即皇帝直接征召官员，公卿与郡守亦可自行辟用僚属。...